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城镇居民基本医疗保险试点工作的启动，是建立城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度之后的又一项重大的惠民举措，是构建和谐社会，完善医疗保障体系，构筑和谐医保的又一惠民之举。
为搞好该试点工作，市医保部门积极做好各种前期准备工作。首先是组织考察学习。局先后到长沙、常德等地取经，认真学习外地成功经验；二是认真进行论证测算.展了筹资机制、参保范围界定、困难居民救助政策、社区卫生规划和建设等研讨；三是积极开展专题调研。为保障本市所有居民都能不间断地享受基本医疗保障，我局先后开展了各类医疗保障制度如何衔接（补偿模式）等专题调研工作；四是制定城镇居民医保政策。市劳动保障局、医保局经过前后11次的反复修改，城镇居民基本医疗保险暂行办法经市政府第87次常务会议审议，并报省政府批准于2008年6月1日正式施行，随后相关配套文件也相继出台。
启动阶段初期，市委、市政府、各区县政府高度重视，与责任部门层层签订了“目标责任状”，做了大量的工作。市劳动保障局大力支持城镇居民工作，为加强城镇居民网络建设工作，市劳动保障局领导想方设法筹资800多万元，为城镇居民提供了有力的保障。同时，经多次与市编委沟通衔接，同意市医保局增加全额事业拨款人员编制3名，充实了医保经办机构队伍。
自6月4日市城镇居民基本医疗保障工作会议召开后，桑植县、永定区、慈利县积极准备试点工作，分别于6月11日、13日、20日召开了城镇居民启动大会，同时进行了宣传发动和业务培训工作，市、区、县共计发放宣传单10万份。目前永定区城镇居民在社区办理参保手续的人络绎不绝，银行缴款专柜都排起了长龙。从全区6月23开始办理缴费手续起，仅七个工作日内就有6578人办理了缴费手续。截至6月30日全市已办理居民参保10032人。
医保试点工作启动以来，各区县推进顺利，运行平稳，势头良好，群众的参保积极性极其高涨。
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